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多家险企探索车险UBI 能否颠覆传统模式仍有争议

2018-12-12 14:14 来源:tom网

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广州“两建”工作简报 (第203期)
牛宝宝电影网 “绿卡”的正规名称是“永久居留证”,用于证明一个外国人有在他国长期居住和工作的合法权利。

上半年准入体系建设创新实现多点突破

 

今年以来,我市按照省、市市场监管体系建设规划和年度重点工作安排,各级各部门进一步简政放权,大力优化市场准入环境,不断降低企业创新创业制度性成本,在市场准入体系建设领域多措并举,实现多点突破。

(一)全面实施企业名称自主申报制度。制定《广州市企业名称自主申报登记管理试行办法》和《企业名称自主申报限制规则》,进一步简化名称登记程序,并上线申报系统,提升服务效能。《办法》实施4个月来,已自主申报名称8万多个,成功通过率96.3%,名称登记效率提高了2.5倍,有效化解企业数量井喷式增长和企业名称资源日益紧缺的双重压力,进一步破解企业“起名难”。截至今年6月底,全市新登记企业14.6万户,同比增长25.39%,实有各类市场主体162.3万户。

(二)全面实施企业简易注销登记改革。市工商局发布《关于在全市实施企业简易注销登记改革的通告》,简化企业注销程序,压减退出周期和成本,同时加大对“僵尸企业”的清理力度。自《通告》发布4个月来,全市共注销各类商事主体3.57万户,同比增长19.05%,有效化解企业“退出难”。

(三)加快推动“证照分离”改革。大力推广银行网点无偿代办工商注册登记业务(银商通业务),目前全市已有8家商业银行804个营业网点可为申请人办理该业务,有效拓宽工商登记渠道。截至6月底,已为3000余户企业办理相关业务,有效解决企业“办证难”。在南沙自贸区试点“取消审批”、“取消审批,改为备案”、“简化审批、实行告知承诺制”等多项举措,在审批改备案、实行告知承诺制的37项改革事项中,有36项压减了办理时间,33项从法定的3到20个工作日办理改为当场办结,时间累计减少384个工作日;31项共计减少申请材料91种,占86%。

(四)推进全程电子化商事登记。制定《全程电子化商事登记及重构注册登记系统工作方案》,推广“互联网+商事登记”服务模式,并上线智能填表系统,完成了业务总体需求设计和流程梳理简化。市工商局、市工信委分别牵头起草了《广州市电子营业执照管理暂行办法》、《广州市电子证照管理暂行办法》并向社会征求意见,全市已累计发放公示版电子营业执照56.2万张,推动解决企业“排队难”。

(五)全面落实“双随机、一公开”工作机制。组织全市开展为期3个月的市场主体公示信息抽查行动,在全市随机抽取检查1.5万户市场主体;严厉查处扰乱市场竞争秩序行为,全市工商和市场监管系统上半年共查处各类经济违法案件2593宗,案值893万元,罚没8950万元。南沙自贸区通过市场监管和企业信用信息平台,在省内率先选取工商、质监、食药监3个领域实施“联合双随机”抽查,实现“双随机、一公开”监管全覆盖;成立南沙自贸区综合行政执法局,探索“一支队伍管执法”的事中事后市场监管新模式,整合市场监管、商务、环保、水务、劳动监察、城市管理等14个管理领域职能,在解决“九龙治水、多头管理”难题的同时减少了过去执法后容易回潮的现象,化解监管部门“执法难”。

(六)创新审批方式。广州开发区编办大力推动全国“相对集中行政许可权”、全省“创新行政管理方式,加强事中事后监管”两项行政审批制度改革试点,荣获“全国机构编制工作先进集体”称号,受到中央编办通报表扬。番禺区积极开展有特色的“自选动作”商事登记制度改革,率先在全市将区级审批权下放到镇街,率先在全市明确商事制度改革部门审批职责,率先设立企业名称自主申报核准区。南沙区成立行政审批局,实行“一颗印章管审批”,审批事项涉及发改、投促、市场监管等7个部门主体业务共143项,实现“进一个门、找一个人、盖一个章”,全面提升行政审批效率,解决企业“审批难”。

(七)公开行政执法数据。按照《广州市行政执法数据公开办法》,今年3月31日,我市各级执法部门“晒”出了2016年的全部行政执法数据,成为全国首个公开全部行政执法数据的城市,率先实现公开主体覆盖广州所有具有行政执法权的单位,并采用统一的公开模板和数据格式,方便广大群众了解各单位的法定执法职责,以及行政许可、行政处罚、行政强制和其他行政执法行为实施情况等信息,在扎紧权力运行笼子的同时解决群众“监督难”。

(市“两建”办)

 

越秀区深化商务诚信建设省级“守重”企业数量创历年新高

 

越秀区以提升企业合同信用建设水平为着力点,深入推进商务领域信用体系建设,努力营造鼓励诚信、惩戒失信的市场氛围,于近期圆满完成2016年度“守合同重信用”公示活动。全区共510家企业及个体工商户经评选并公示为2016年度“广东省守合同重信用企业(个体工商户)”,同比增加9 %,创历年新高。

一是深入宣传,扩大影响。以“守合同重信用”评选活动、诚信宣传主题月等活动为契机,编印合同与信用刊物、派发诚信宣传资料600多份,广泛宣传“诚实守信”和“守重”活动,传达政府职能部门和企业齐心协力共建信用越秀的主题思想,增强“守重”企业的荣誉感,引导更多的企业,特别是在行业中有影响力的企业加入“守重”活动,扩大“守重”覆盖范围。

二是严格核查,加强指导。把“守合同重信用”公示活动作为推进社会信用体系建设的重要措施,将评选工作抓细抓实。通过网上核查、书面核查和实地核查等方式,严格核查企业的申报情况。通过走访企业、回访企业和企业进行面对面交流等方式,深入了解企业的信用情况;通过加强培育指导,帮助企业建立健全合同管理制度,提升企业自身竞争力;通过加强行政指导,开展企业信用教育,培训企业信用管理人员,提高企业信用意识和信用管理水平,增强企业法律意识和市场竞争力,确保区内“守重”企业提质增量。

三是信用监管,一票否决。在“守重”评选公示中加强经营异常名录失信联合惩戒,协同海关、税务、环保、法院等部门对申报企业进行核查甄别,凡被列入经营异常名录,欠税或恶意逃避债务等严重违法违规失信企业,一律取消参评资格。共对被相关行政管理部门作出行政处罚或其他失信行为的20家企业(个体工商户)取消了参评资格,提高“守重”评选的权威性。

                    (越秀区“两建”办)

 

天河区创新行政执法体系建设“一支队伍联勤执法”成效明显

 

天河区通过选取车陂街试点,以建设干净整洁平安有序城市环境为主线,推行以“公安+城管”为核心的“一支队伍联勤执法”模式,实现了辖区各类事件和安全隐患快速感知、调度、处置和督办,取得良好成效,为全市创新行政执法体系建设,提供了可复制可推广的宝贵经验。

一是天网对接地网,实现快速感知。整合公安及辖区共600多路监控视频,接入出租屋智能门禁视频、无人机航拍监控系统等,同时在全街197个社区基础网格之上叠加综治、消防、环卫等专业网格,通过天网地网的融合对接,对辖区各类事件动态和突发状况做到第一时间感知。二是智能综合指挥,实现快速调度。依托集派出所视频监控、街道网格化和“三防”应急为一体的智能综合指挥中心,随时掌握“一支队伍联勤执法”人员车辆分布情况和巡查轨迹,实现24小时全天候实时对街面巡逻、网格执法、社区服务进行统一指挥调度,以信息化手段及时报送情况、调拨力量处置。三是联勤巡查执法,实现快速处置。建立“前台共管、后台分流”工作机制,能现场处置的问题通过“前台共管”依法依规联勤执法,现场解决不了的通过手机APP快速上报,由中心按照事件类别进行“后台分流”到有关职能部门或科室联动处置。处置完成后,由执法队员和网格员进行核查和反馈。四是规范效能监察,实现快速督办。通过系统实时显示事件办理进度,已办结的显示绿色字条,接近时间仍未办结的,转为黄色字条发出预警;超时未办结的,就会转为红色字条,由纪检监察等部门进行跟踪督办,并自动生成每周、每月、每季统计报表,确保事事有回音、件件有结果。

                         (天河区“两建”办)

 

黄埔区练好三项基本功服务  保障文化创意产业发展

 

为进一步夯实文化创意特色产业基础,黄埔区以保障促建设,积极打造文化创意产业良好的发展环境。一是练好专业储备基本功。组建专门办案机构,涉侵犯文化创意企业合法权益犯罪案件由知识产权检察室办理,统一辖区类案取证标准、法律适用等问题;组建专家咨询委员会,与华南理工大学、暨南大学等高校专家学者保持学术交流,就网络虚拟产权性质、网络游戏法律定性等问题深入探讨;建立鉴定机构协助机制,由广东省知识产权研究与发展中心下属司法鉴定所提供协助,在相关案件引导侦查过程中引入鉴定人员,确保提取有效检材。二是练好准确打击基本功。坚持谨慎处理原则,强化引导侦查,及时归纳总结类案以及最高法、最高检发布的相关典型案例中的取证要点,通过公检法联席会议、案件质量分析会等形式,引导侦查机关提取关键证据,先后组织侦查人员进行实务操作专题培训2次。三是练好服务预防基本功。依托区检察院“黄小明非公企业法律服务平台”,主动走访广州多益网络股份有限公司等区内文化创意企业,提供咨询服务,同时,加强与知识产权局、文广新局、版权登记站等部门的联动保护。开展多渠道宣传活动,编印《检察机关知识产权保护手册》,先后向区内近400家企业免费派发;运用检察官方微博、微信等方式畅通联络途径,深入企业开展知识产权犯罪预防培训漂流课室活动。

(黄埔区“两建”办)


 
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